北京食品新(xīn)政：或禁止網購(gòu)奶粉

      目前，網店(diàn)是很(hěn)多(duō)消費者購(gòu)買奶粉的重要渠道之一，然而，在新(xīn)修訂的“北京市食品安(ān)全條例”(以下簡稱“條例”)的配套規範中(zhōng)，網店(diàn)被定義為(wèi)“無店(diàn)鋪銷售業态”，乳制品并沒有(yǒu)列入無店(diàn)鋪銷售業态的經營許可(kě)項目中(zhōng)，這意味着，該條例在今年4月1日施行後，北京的網店(diàn)将被禁止銷售奶粉。

      北京市工(gōng)商(shāng)局依據《條例》起草(cǎo)了《北京市食品流通許可(kě)證管理(lǐ)辦(bàn)法》(征求意見稿)及三個配套規範，2月25日起開始在官網上征求意見。根據配套規範中(zhōng)《北京市業态分(fēn)類食品流通許可(kě)管理(lǐ)規範(征求意見稿)》的規定，網店(diàn)等“無店(diàn)鋪銷售業态”将不允許經營散裝(zhuāng)食品。另外，南都記者查閱配套規範發現，無店(diàn)鋪銷售的經營項目核定為(wèi)預包裝(zhuāng)食品，并未包括乳制品，換句話說，理(lǐ)論上來講，在新(xīn)條例實施以後，網店(diàn)等無店(diàn)鋪銷售業态将不可(kě)出售包括奶粉在内的乳制品。這在業内引起軒然大波。

      乳制品單列　網售奶粉不被鼓勵

      有(yǒu)統計數據表明，目前北京市銷售的奶粉，有(yǒu)将近五分(fēn)之二是通過電(diàn)商(shāng)渠道，電(diàn)商(shāng)行業知名(míng)觀察人士魯振旺對南都記者表示，目前奶粉走電(diàn)子商(shāng)務(wù)是大勢所趨，大部分(fēn)奶粉企業都已經不同程度地“觸電(diàn)”，另外，大品牌奶粉的滲透率已經相當高。

      另外，中(zhōng)商(shāng)流通生産(chǎn)力促進中(zhōng)心乳業研究員宋亮對南都記者透露，目前很(hěn)多(duō)新(xīn)品牌的乳制品主要借助包括網店(diàn)在内的網絡渠道進行推廣和銷售，其原因在于，通過網店(diàn)，能(néng)大大減少銷售環節，從而減少銷售成本，這樣一來，這些新(xīn)品牌的乳制品就可(kě)以通過低價來吸引消費者。

      有(yǒu)不願具(jù)名(míng)的奶粉貿易商(shāng)指，以前申請經營許可(kě)證，奶粉是包括在預包裝(zhuāng)食品項目中(zhōng)，隻是工(gōng)商(shāng)局的抽查會比其他(tā)品類的食品要嚴格得多(duō)。此次北京市的食品安(ān)全條例以及配套規範跟以往的一大區(qū)别，是将乳制品單獨列出來，并且不包括在網店(diàn)的核定經營項目中(zhōng)，這首先表明北京市工(gōng)商(shāng)局并不鼓勵網店(diàn)賣奶粉等乳制品，而且如果網店(diàn)擅自銷售奶粉的話，有(yǒu)可(kě)能(néng)會因為(wèi)“超範圍銷售”被工(gōng)商(shāng)部門查處，但目前從全國(guó)的銷售經驗來看，各地對于“超範圍銷售”的松緊程度不一，而且目前新(xīn)修訂的條例還沒實施，可(kě)能(néng)還存在變數，所以現在即使是從業者，也說不好到時候究竟北京市讓不讓當地的網店(diàn)賣奶粉。

      京東商(shāng)城方面的相關負責人對南都記者表示，目前這個法規還在征求意見階段，公(gōng)司還在對此進行研究，目前還沒有(yǒu)信息可(kě)對外發布。

      新(xīn)政或存變數

      北京市工(gōng)商(shāng)局的有(yǒu)關人士指出，“網購(gòu)奶粉存在較大安(ān)全風險，不利于監管，特别是一些‘海外代購(gòu)’嬰幼兒奶粉在可(kě)追溯性方面都較難控制。”而目前的商(shāng)超、母嬰店(diàn)等傳統渠道的奶粉都要比電(diàn)商(shāng)渠道的奶粉貴，其原因在于奶粉在國(guó)内如果通過傳統的銷售渠道，需經過多(duō)級代理(lǐ)商(shāng)等多(duō)個銷售環節，每經過一個銷售環節都會增加一層費用(yòng)。

      德(dé)國(guó)喜寶奶粉董事長(cháng)StefanH ipp就對南都記者表示，“中(zhōng)國(guó)是奶粉價格最高的地區(qū)，在德(dé)國(guó)，我們的奶粉可(kě)以由廠商(shāng)直接供應給零售商(shāng)。而在中(zhōng)國(guó)，因為(wèi)區(qū)域廣闊，根本不可(kě)能(néng)實現廠家直供，必須經過經銷商(shāng)制度來進行分(fēn)銷。除了分(fēn)銷成本外，進口奶粉要進入中(zhōng)國(guó)市場還需要加上各種稅費，這都會直接拉高進口奶粉的價格。”