工(gōng)信部陳偉：軟件産(chǎn)業支撐引領信息消費

    工(gōng)業和信息化部軟件服務(wù)業司司長(cháng)陳偉在12月6日舉行的2013中(zhōng)國(guó)信息産(chǎn)業經濟年會上表示，軟件和信息技(jì )術服務(wù)業作(zuò)為(wèi)具(jù)有(yǒu)基礎性、先導性和戰略性的戰略性新(xīn)興産(chǎn)業，得到了黨中(zhōng)央國(guó)務(wù)院的高度重視。今年以來，在國(guó)發4号文(wén)等政策的大力推動下，我國(guó)軟件和信息技(jì )術服務(wù)産(chǎn)業繼續保持平穩增長(cháng)态勢，前10個月已超過2012年全年規模。

    地位作(zuò)用(yòng)日益突出

    陳偉表示，我國(guó)軟件産(chǎn)業收入保持平穩增長(cháng)，産(chǎn)業規模已超2.5萬億元。1~10月，軟件業務(wù)收入達到2.53萬億元，同比增長(cháng)24.1%。行業投資并購(gòu)活躍，産(chǎn)業格局進一步整合。截至2013年12月5日，投資案例發生191起，主要集中(zhōng)在互聯網領域。軟件名(míng)城保持平穩發展，帶動效應顯著，1~10月，南京、濟南、成都、廣州、深圳、上海、北京、杭州和武漢9家軟件名(míng)城及創建試點城市合計完成軟件業務(wù)收入15468億元，占全國(guó)的61.1%。軟件對信息消費的引領作(zuò)用(yòng)日益凸顯，“軟件+應用(yòng)”已成為(wèi)當前信息消費的主要形态和重要内容，軟件為(wèi)信息消費提供強大的技(jì )術、産(chǎn)品和服務(wù)支持，是信息消費增長(cháng)的核心引擎。今年前10個月，軟件技(jì )術服務(wù)消費（包括軟件産(chǎn)品、信息技(jì )術咨詢服務(wù)、數據處理(lǐ)和存儲服務(wù)收入）15191億元，成為(wèi)信息消費中(zhōng)增長(cháng)最快、最具(jù)活力的領域之一。

    對于軟件産(chǎn)業發展形勢，陳偉表示，OECD在2012年提出了新(xīn)要素增長(cháng)戰略，把知識作(zuò)為(wèi)生産(chǎn)要素的重要組成部分(fēn)，把知識資本作(zuò)為(wèi)新(xīn)經濟增長(cháng)源。所謂知識資本，是由非實物(wù)資産(chǎn)如數據、軟件、設計、新(xīn)組織流程和企業專業技(jì )能(néng)構成，主要包括軟件、研發、設計、品牌四大要素。

    陳偉歸納出了産(chǎn)業發展的五大趨勢：第一，從集成電(diàn)路技(jì )術看，芯片正在變成“固化的軟件”。集成電(diàn)路産(chǎn)業生态正在發生重大變化：傳統的軟硬件劃分(fēn)标準失效，架構設計的内容除了芯片還包括越來越多(duō)的芯片軟件。第二，從軟硬件關系看，軟件正在定義世界。軟件定義數據中(zhōng)心、軟件定義網絡、軟件定義世界正在成為(wèi)業界共識，軟件的地位作(zuò)用(yòng)越來越突出。第三，從信息技(jì )術供給看，雲計算正改變傳統的計算資源配置方式。第四，從信息技(jì )術應用(yòng)看，大數據正成為(wèi)新(xīn)的生産(chǎn)力。第五，從人機交互技(jì )術看，智能(néng)語音和可(kě)穿戴計算蓬勃興起。

    推動産(chǎn)業做大做強

    對于下一步的工(gōng)作(zuò)思路，陳偉表示，作(zuò)為(wèi)行業主管部門，必須認真貫徹落實十八屆三中(zhōng)全會《中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》部署，充分(fēn)發揮市場在資源配置中(zhōng)的決定性作(zuò)用(yòng)，全面正确履行政府職能(néng)，以改革創新(xīn)精(jīng)神推進各項工(gōng)作(zuò)，加快建立以企業為(wèi)主體(tǐ)的創新(xīn)體(tǐ)系，促進産(chǎn)業做大做強。

    陳偉着力從四個方面闡述了今後的工(gōng)作(zuò)思路：一是着力推進智能(néng)語音關鍵技(jì )術研發及産(chǎn)業化，培育新(xīn)興信息消費業态。在企業培育方面，引導龍頭企業認真研究梳理(lǐ)産(chǎn)業發展的重大問題，加強頂層設計，提出适應互聯網環境的企業戰略，繼續加大研發投入，保持技(jì )術領先地位。在産(chǎn)業鏈建設上，圍繞學(xué)校教育、汽車(chē)電(diàn)子、智能(néng)家電(diàn)等重點領域應用(yòng)，加快打造産(chǎn)業鏈。

    二是加快發展移動智能(néng)終端操作(zuò)系統為(wèi)核心的産(chǎn)業生态體(tǐ)系，增強信息産(chǎn)品供給能(néng)力。加快核心技(jì )術攻關，促進01、02、03三專項聯動，實施好“操作(zuò)系統内核代碼和安(ān)全性分(fēn)析”以及5個智能(néng)手機操作(zuò)系統研發和産(chǎn)業化課題。加強生态體(tǐ)系建設，設立“移動互聯網應用(yòng)開發部署系統研發及産(chǎn)業化”項目，支持HTML5開發部署平台及地圖、位置服務(wù)研發和産(chǎn)業化，豐富應用(yòng)生态，帶動市場拓展。推動建立移動智能(néng)終端操作(zuò)系統産(chǎn)業聯盟，促進産(chǎn)業鏈合作(zuò)與協同攻關。

    三是加強安(ān)全可(kě)靠信息系統推廣應用(yòng)工(gōng)作(zuò)，提升信息消費自主技(jì )術支撐水平。加強統籌協調，集中(zhōng)CPU、整機、操作(zuò)系統、數據庫系統、中(zhōng)間件、辦(bàn)公(gōng)軟件等廠商(shāng)以及測試機構、用(yòng)戶等完整産(chǎn)業鏈的力量，構建以整機系統為(wèi)核心的安(ān)全軟硬件體(tǐ)系化推進機制。依托電(diàn)子發展基金和核高基重大專項，支持安(ān)全可(kě)靠軟硬件關鍵技(jì )術研發，擴大安(ān)全可(kě)靠軟硬件的應用(yòng)範圍。

    四是加強行業管理(lǐ)規範，完善信息消費環境。加強标準體(tǐ)系頂層設計和規劃，推進雲計算綜合标準化工(gōng)作(zuò)，做好SOA、信息技(jì )術服務(wù)、辦(bàn)公(gōng)軟件、移動應用(yòng)服務(wù)、軟件資産(chǎn)管理(lǐ)等标準制定工(gōng)作(zuò)；繼續推進信息技(jì )術咨詢、IT治理(lǐ)、服務(wù)外包等标準制定出台；做好ITSS标準驗證應用(yòng)及試點示範工(gōng)作(zuò)；積極參與SOA等關鍵領域國(guó)際标準化工(gōng)作(zuò)。加強軟件産(chǎn)品登記備案工(gōng)作(zuò)，督促企業做好售後服務(wù)。加強對計算機預裝(zhuāng)數據統計分(fēn)析方法研究，完善現有(yǒu)預裝(zhuāng)數據統計指标。依托第三方評測機構，加強移動互聯網應用(yòng)軟件質(zhì)量與安(ān)全評估，淨化移動互聯網發展環境。（作(zuò)者系工(gōng)業和信息化部軟件服務(wù)業司司長(cháng)）