跨境電(diàn)商(shāng)行業2016高速發展 迎國(guó)家政策重點扶持

　報告大廳摘要：近年來，随着跨境電(diàn)商(shāng)行業市場火熱，迎來國(guó)家重點扶持。近日從權威渠道獲悉，目前在我國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)進口試點城市中(zhōng)實行的跨境電(diàn)商(shāng)進口稅收政策将推向全國(guó)，相關部門已達成一緻，具(jù)體(tǐ)政策有(yǒu)望在上半年落地。
　　近年來，随着跨境電(diàn)商(shāng)行業市場火熱，迎來國(guó)家政策4重點扶持。近日從權威渠道獲悉，目前在我國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)進口試點城市中(zhōng)實行的跨境電(diàn)商(shāng)進口稅收政策将推向全國(guó)，相關部門已達成一緻，具(jù)體(tǐ)政策有(yǒu)望在上半年落地。

跨境電(diàn)商(shāng)行業2016高速發展 迎國(guó)家政策重點扶持

　　記者多(duō)方了解到，包括财政部、商(shāng)務(wù)部、海關等部門關于跨境電(diàn)商(shāng)進口稅收政策的調整早已經在醞釀中(zhōng)，目前各部門已達成一緻，相關方案已經落聽：一是加大對跨境電(diàn)商(shāng)的扶持力度，将試點城市的稅收政策推向全國(guó)，各地都實行統一的稅收政策；二是在現在行郵稅稅率的基礎上提高三至五成，既有(yǒu)别于目前的行郵稅，又(yòu)有(yǒu)别于一般貿易稅，稅率水平介于二者之間，這樣既可(kě)以減少差異，又(yòu)可(kě)以鼓勵傳統進口企業向電(diàn)商(shāng)轉型，對跨境電(diàn)商(shāng)起到促進作(zuò)用(yòng)。

　　據了解，目前我國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)零售進口（即b2c）主要分(fēn)為(wèi)直購(gòu)進口、直郵進口和保稅進口，而保稅進口隻有(yǒu)在上海等8個試點城市可(kě)以實行，與此同時，試點城市的進口稅收适用(yòng)行郵稅這一方式。

保稅進口即是指跨境電(diàn)商(shāng)進口企業采取在保稅區(qū)建倉庫的做法，通過一般貿易的方式先将商(shāng)品進口到國(guó)内保稅倉中(zhōng)，通過電(diàn)商(shāng)平台來确定購(gòu)買者，國(guó)内消費者下單之後，商(shāng)家直接從保稅倉發出小(xiǎo)包裹貨品，這樣就可(kě)以大大節約成本和時間，對于消費者而言，也更加便利。

　　而根據進口物(wù)品種類，目前海關分(fēn)别征收10%、20%、30%、50%的行郵稅。中(zhōng)國(guó)社科(kē)院财經戰略研究院研究員張斌表示，跨境電(diàn)商(shāng)和一般貿易進口在稅收上最大的區(qū)别是，一般貿易進口要交進口環節增值稅和關稅，其中(zhōng)進口環節增值稅是17%，而關稅根據關稅稅則，不同商(shāng)品适用(yòng)不同稅率。行郵稅把這兩個稅打包在一起，大多(duō)數商(shāng)品的行郵稅在10%，稅負比一般貿易要低很(hěn)多(duō)，且稅額達不到50元時，海關免征相關稅費。

　　相關人士指出，試點的最主要兩項内容就是通關便利和保稅進口。目前來看，試點中(zhōng)一些負面問題開始顯現：一是競争不公(gōng)平，試點地區(qū)與非試點地區(qū)政策高地與窪地之間差異太大，造成地區(qū)之間競争不公(gōng)平的問題日益凸顯。此外，目前的行郵稅不僅會造成跨境電(diàn)商(shāng)和一般貿易之間的稅負不公(gōng)平，也會因為(wèi)進口商(shāng)品和國(guó)内商(shāng)品稅負不同對國(guó)内企業産(chǎn)生影響，造成了不公(gōng)平貿易。二是行郵稅的征收模式導緻國(guó)家流失大量稅收。

　　商(shāng)務(wù)部研究院電(diàn)子商(shāng)務(wù)研究部副主任張莉對《經濟參考報》記者表示，目前針對跨境電(diàn)商(shāng)進口，并沒有(yǒu)一個明确的稅收征管政策。行郵稅畢竟隻是一個“試驗品”或者“臨時過渡品”。跨境電(diàn)商(shāng)進口稅收政策推向全國(guó)，減少各地之間差别待遇，形成公(gōng)平的競争環境，應該說是必然趨勢。

　　她表示，如果形成全國(guó)統一的跨境電(diàn)商(shāng)稅收征管模式，那麽全國(guó)有(yǒu)海關特殊監管區(qū)或保稅區(qū)的城市，都可(kě)以采取保稅進口的模式，這樣就擴大了覆蓋面。“保稅進口試點畢竟有(yǒu)局限性，而且8個試點地區(qū)在物(wù)流、檢驗檢疫等方面負荷都已經較大。”

　　此外，目前有(yǒu)些地方尤其是日用(yòng)品進口需求很(hěn)大，但是沒有(yǒu)試點資質(zhì)，有(yǒu)些就隻能(néng)從試點地區(qū)進口然後再轉入，就推高了物(wù)流等系列成本。因此，全國(guó)推開有(yǒu)利于地方充分(fēn)挖掘消費潛力，降低成本。

　　另外，據了解，目前不少地方都已經開始布局跨境進口，紛紛建設保稅倉，但是同樣因為(wèi)沒有(yǒu)資質(zhì)，很(hěn)多(duō)工(gōng)程陷入停滞。“如果在全國(guó)形成統一穩定的稅收政策，那麽無論是從試點城市還是非試點城市來說，進口稅收都可(kě)以穩定話，地方政府和企業也可(kě)以穩妥布局跨境電(diàn)商(shāng)的發展。”張莉說。

　　此外，目前跨境電(diàn)商(shāng)進口試點主要是針對b2c模式，b2b模式稅收基本是按照傳統的一般貿易方式。未來跨境電(diàn)商(shāng)大力推動的話，那麽也應該進一步區(qū)分(fēn)開跨境電(diàn)商(shāng)和一般貿易，實行差别化稅收政策體(tǐ)現出促進作(zuò)用(yòng)。在她看來，未來的b2b進出口稅收結構還需要慎重研究，以達到促進高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品進口，提升我國(guó)産(chǎn)業競争力的效果。

　　近幾年中(zhōng)國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)快速發展，增長(cháng)迅猛。試點城市在跨境電(diàn)商(shāng)尤其是進口保稅方面明顯受益。

　　商(shāng)務(wù)部數據顯示，預計2015年全年電(diàn)商(shāng)交易額将接近17萬億元，同比增長(cháng)約27%；其中(zhōng)，網絡零售交易額接近4萬億元，同比增長(cháng)約39%。目前，我國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)企業超過20萬家，平台企業超過5000家。2015年上半年，我國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)交易總額達2萬億元，同比增長(cháng)42.8%，其中(zhōng)，進口占 15.2%，出口占84.8%。從跨境電(diàn)商(shāng)的商(shāng)品類别來看，位列前幾位的主要是：手機、手機配件、服裝(zhuāng)、鞋類、電(diàn)子産(chǎn)品等。

　　中(zhōng)國(guó)商(shāng)業聯合會預測，随着中(zhōng)國(guó)消費者對進口商(shāng)品的需求不斷增加，2016年跨境電(diàn)商(shāng)仍将持續高速發展，總規模可(kě)望達到1萬億美元，其中(zhōng)進口商(shāng)品網絡零售将成為(wèi)熱點，還有(yǒu)很(hěn)大增長(cháng)空間。